改善地下水生態環境的四項措施：地下水超采綜合治理是一項復雜的系統工程，持續推進地下水生態修復，任務十分艱巨。為進一步深化“確權定價、控管結合、內節外引、綜合施策”的治理模式，特提出改善地下水環境的四項措施。

    一是多措并舉抓節水

    堅持把節約用水作為解決水資源短缺的根本性舉措，把節水貫穿于經濟社會發展和生態文明建設全過程，扎實開展水資源消耗總量與強度雙控行動，通過采取工程、技術、管理和結構調整等綜合措施，促進經濟發展方式和用水方式轉變。在農業節水方面：圍繞農業供給側結構性改革，積極推行季節性休耕，大力推廣農藝節水、品種節水，加快發展高效節水灌溉。加快推進農業水價改革，逐步建立精準補貼機制，充分發揮價格杠桿作用，促進農業節約用水。加大農業水權改革力度，促成有規模、有影響的農業水權交易。在工業節水方面：結合產業結構調整，嚴格水資源論證和取水許可管理，對改造提升的傳統產業實施節水管控和節水技術改造，對培育壯大的新興產業同步建立先進節水管理模式、同步配套先進節水技術，對鋼鐵、石化、制革等高耗水行業嚴格落實水耗定額，加快淘汰落后產能，整體推進工業集約節約用水。在生活節水方面：引導和鼓勵居民安裝節水型器具，從嚴控制高爾夫球場、洗浴等高耗水服務業，積極推進節水型城市和海綿城市建設，加強節水宣傳，提升公眾節水意識。

    二是用足用好外調水

    抓緊完善南水北調配套工程體系，加大城鎮公共供水管網建設和改造力度;鼓勵有條件的企業建設江水直供工程，提高江水消納能力。盡快完善過渡水價政策，調整終端用戶水價，建立有利于促進江水利用、減少地下水開采的水價形成機制。

    三是嚴格管控地下水

    強化地下水開采總量控制，對接近或超過地下水開采總量指標的地區實行新增水量限批制度。實施自備井關停行動，南水北調工程覆蓋范圍內新建、改建項目一律不得取用地下水，嚴格執行地下水高、地表水低，嚴重超采區高、一般超采區低的稅額標準，鼓勵取用地表水，抑制開采地下水，對未經批準擅自取用地下水的，按照3倍稅額標準加征水資源稅。加強地下水監控能力建設，完善地下水位監測信息系統，實現對地下水水位、水量的動態監控。加大執法力度，依法嚴厲打擊各類非法取用地下水行為。

    四是合理利用非常規水

    按照統一規劃、集中處理、合理配置、分質供水的要求，抓好再生水、雨水、微咸水等非常規水資源的利用。積極拓展利用再生水。加大污水處理力度，完善再生水利用設施。充分集蓄利用雨洪水。在山丘區加快建設水池、水窖、小塘壩等雨水集蓄工程，用于干旱地區農村飲水和農田灌溉。結合海綿城市建設，在新建小區、城市道路、公共綠地等區域完善雨洪資源利用設施，增加雨水自然滲透空間，提高雨洪徑流滯蓄能力，推進雨洪資源化利用。加快開發利用微咸水。